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组织部长言论:着力建设坚强有力的领导集体
发布时间:2020-06-30   来源:澳客彩票网   点击    字号:[ ]
  领导班子是一个地方、单位落实上级决策部署、推动各项工作的“指挥部”。建设好领导班子是夯实党执政组织基础的关键,也是抓好改革发展稳定各项工作的关键。近年来,邳州深入贯彻落实全国党政领导班子建设规划纲要及委提出的“五抓五强”要求,紧密结合邳州党政领导班子和干部队伍建设现状,坚持问题导向、树立求解思维,把加强领导班子建设放到打造贯彻新发展理念区域样板、建设“强富美高”新邳州的具体行动中去谋划,努力锻造忠实践行习近平新时代中国特色社会主义思想的坚强领导集体。

  坚持以政治建设为统领,着力建设政治忠诚可靠的领导班子

  坚持把政治建设作为加强领导班子建设的灵魂,引导各级领导班子增强“两个维护”的政治自觉。在强化理论武装中把准政治方向。将“不忘初心、牢记使命”主题教育作为学习贯彻新思想的“领航工程”,成立学习新思想领导小组,建立“学讲评”机制,将市委中心组学习扩大到镇党委书记、镇中心组学习扩大到村支部书记。依托市委党校和王杰干部学院,举办67期领导干部精进讲堂和10期领导干部研修班,用好“党建云促学”平台,推动学习新思想全面覆盖、入脑入心。在弘扬王杰精神中坚守政治信仰。认真落实习近平总书记视察徐州重要指示,深入挖掘王杰精神“一心为革命”“两不怕”“三个不伸手”“四个自问”的时代内涵,通过“4+N”主题党日、党员政治生日等活动,引领广大党员干部经常性接受红色洗礼,筑牢信仰之基。在优化从政环境中净化政治生态。突出党组织领导把关作用,强化政治功能,进一步规范基层党组织的推荐提名权、组织部和纪委的考察把关权、市委常委会的决策决定权,强化全过程监督,切实做到选用干部“看得见、管得着”。统一印发《基层党组织组织生活纪实手册》,严格落实民主集中制、“三会一课”等基本制度,推动政治生活从严从实。制定出台《关于开展市管党员领导干部任前政治体检的实施办法(试行)》,建立“政治CT”扫描清单,营造风清气正的用人生态。

  坚持以优化结构为突破,着力建设整体功能提升的领导班子

  领导班子结构,直接关系到班子整体功能的发挥。我们把增强班子整体功能作为重中之重。突出选优配强“一把手”。针对邳州镇街党政正职实际,我们积极盘活有限资源,按照“来源最优、培养最优、使用最优、要求最严”的标准,注意选拔政治素养高、本事能力强、行为作风硬的优秀干部担任党政正职,推动镇街领导班子有序流动,切实做到“抓好一个人、带动一班人”。目前,镇街党政正职中35岁左右干部13名,占比五分之一;其中“80后”书记3人、镇长14人;女党委书记3人,女镇长1人。突出选用干部“一盘棋”。打破党政干部选任的内部循环和路径依赖,从事业需要出发培养选拔优秀干部。针对全市改革发展急需的教育卫生、规划水利等紧缺专业人才,连续两批以竞争性选拔方式,打破身份壁垒,畅通“三支队伍”渠道,去年有6名事业人员进入镇街领导班子。同时,从“长期系统培养、择优统筹使用、严格管理监督”三个方面着手,统筹抓好女干部和党外干部配备,避免“急用现找”“拉郎配”。目前,镇街领导班子中女干部42人,约占1/7。突出分析研判“一条线”。着眼领导班子换届,对党政正职等进行重点研判,对结构性人选进行专项研判,全面摸清干部进退留转情况和配备需要,有计划有步骤有重点抓好干部储备,确保“近期有人用、远期有人接”。同时,突出抓好选调生培养选拔工作,有意识地把优秀选调生、名校优生放到一线锻炼。目前,共有7名选调生进入领导班子,其中正职3人,“90后”2人。

  坚持以源头建设为重点,着力建设充满生机活力的领导班子

  把培养年轻干部作为确保党的事业薪火相传的战略任务来抓,织密选育管用全链条。健全源头储备制度。用好公务员精准招录政策,在编制范围内,针对重点强化部门和断档严重的部门,积极争取招录计划。通过组织考察、能力素质测试等路径,建立邳州“321”后备干部库,并实行动态管理,定期补充调整。目前库中干部29人被提拔使用。拓宽年轻干部成长广度。结合干部成长需求,重点瞄准年轻干部成长目标,创新丰富载体平台,通过举办青年干部成长论坛、“思想大解放、青春谱华章”辩论赛,定期举办座谈会、培训班等形式,全面锤炼党性、增强素质、提升能力、开拓视野,不断增强干部队伍的活力和创造力。加大选拔使用力度。把使用作为最好的培养,突出实绩导向,破除论资排辈、平衡照顾,勇于冲破求全责备的思想障碍,打破隐形台阶,看准了就大胆用,把优秀年轻干部及时放到重要岗位。连续两年通过竞争性选拔的方式,助推年轻干部快步小跑,实现优秀苗子“冒得快、稳得住、长得好”。目前镇街党政领导班子中35岁左右年轻干部共94人,占比达31.5%。

  坚持以能力提升为抓手,着力建设执政本领过硬的领导班子

  坚持把提高领导班子能力素养作为关键支撑,着力锻造高素质专业化的干部队伍。着力推动干部实践历练。针对部分干部岗位经历单一、工作经验有限的情况,有针对性开展培养性交流,先后选派100多名干部到党的建设一线、政治维稳一线、脱贫攻坚一线、文明创建一线、工业经济一线、安全生产一线等“六个一线”挂职历练,提升综合素质、锤炼过硬本领。不断提高干部专业水平。依托全市领导干部精进讲堂,深入实施“干部专业化能力提升计划”,坚持干什么学什么、缺什么补什么,突出新发展理念、防范化解重大风险、安全生产等培训重点,分领域分条线开展定制化、精准化培训,共培训安全应急、农业农村等多家专业部门干部4期1000余人次。扎实开展全市党员干部教育培训现场点评选活动,着力开发一批叫得响的教学精品线路,做优做强干部教育品牌。持续增强干部斗争本领。加大“火线”培养,强化“战时”考验,注重在疫情防控、复工复产和“六稳六保”等工作中精准深入考察识别干部,出台《关于在疫情防控第一线激励全市领导班子和领导干部担当作为的实施办法》,突出对领导干部政治担当和政治能力的考察,激励干部做敢于斗争、勇于斗争、善于斗争的战士。

  坚持以严管厚爱为保障,着力建设勇于担当作为的领导班子

  把作风建设作为加强领导班子建设的重要保证,推动严管和厚爱、激励和约束落实落细。从严从实加强干部日常监督。常态化开展对干部的提醒函询诫勉,认真落实个人重大事项报告,强化对各级领导干部特别是“一把手”监督,对发现的苗头性倾向性问题及时咬耳扯袖、红脸出汗。去年诫勉3人,函询7人,谈话提醒22人,对1名诬告他人干部给予免职处理。充分发挥“民声通”和《政风热线》直播间平台的监督作用,通过线上电子监察、线下跟踪督办,着力打造和谐干群关系和“亲清”政商环境。科学规范考核评价机制。建立健全综合考核体系,统筹推进镇街重点工作目标考核和市直机关单位绩效考核。突出考核导向、突出板块特色、大幅精简指标,精准实施分类考核,不断提高考核科学性精准性。年度考核等次评定采取主副职分评、注重实绩导向、倾斜基层一线的评定办法,乡镇主职优秀比例80%、市直主职60%;同时,奖励性绩效工资适当向党政正职倾斜,充分调动干部干事创业积极性。强化正向激励鼓励作用。出台邳州市“三项机制”文件,撰写“三项机制”典型案例56个。建立部务会成员包挂“巡谈”制,常态化开展干部谈心谈话,在机构改革工作中实现与领导班子成员谈话全覆盖。用好岗位激励,结合机构改革,对长期以来在乡镇工作的“老黄牛”式干部进行了调整,调优调顺乡镇班子。将职级晋升纳入干部培养长远规划通盘考虑,实行多次轮动、分批晋升,稳步释放激励效应,着力锻造邳州干部勇猛精进、敢作善成的鲜明特质。

  (邳州市委常委、组织部部长吴永扬。系“五抓五强看行动”征文)